Ситуация, когда в реестре контрактов ЕИС отсутствуют поставщики однородных товаров из ЕАЭС, действительно возможна — особенно по новым, редким или узкоспециализированным позициям. Минфин и контрольные органы разъясняют, как действовать заказчику в таком случае, не срывая закупку и не нарушая требования национального режима.
Основной алгоритм действий
Шаг 1. Зафиксируйте факт отсутствия информации
- Сохраните скриншоты/выгрузки из реестра контрактов ЕИС по соответствующим кодам ОКПД2.
- Задокументируйте, что по конкретному товару (работе, услуге) в реестре нет сведений о поставщиках из ЕАЭС.
Шаг 2. Используйте иные источники ценовой информации
Согласно ч. 5 и ч. 12 ст. 22 Закона № 44-ФЗ, при невозможности получить данные из реестра контрактов ЕИС вы вправе применить иные источники:
- коммерческие предложения (не менее трёх, при возможности — от поставщиков из ЕАЭС);
- данные из публичных оферт, интернет-магазинов, официальных сайтов производителей;
- информацию о ценах из ранее заключённых контрактов (в том числе вне реестра);
- сведения отраслевых и статистических органов, биржевые котировки.
Шаг 3. Примените метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка)
- Используйте полученные данные для расчёта НМЦК по правилам ст. 22 Закона № 44-ФЗ и методических рекомендаций Минфина.
- Если реальных коммерческих предложений нет — рассчитывайте цену на основе единственного доступного источника, обосновав его репрезентативность.
Шаг 4. Подготовьте обоснование невозможности применения стандартных методов
- Включите в обоснование НМЦК документальное подтверждение отсутствия поставщиков в реестре контрактов ЕИС.
- Укажите, что запросы в ГИСП и по реестру контрактов были направлены (если это имело место), ответы не получены / поставщики отсутствуют.
- Сошлитесь на ч. 12 ст. 22 Закона № 44-ФЗ — она прямо разрешает применение иных методов при невозможности использовать основные.
