Как Ярославское УФАС отмазало Почту России от включения в РНП

[Гость]

28 сентября Ярославское УФАС России разместило в базе решений ФАС решение по делу № 156П-21, в котором рассматривался вопрос о включении поступивших от заказчика – УФССП России по Ярославской области, сведений об АО «Почта России», уклонившемся от заключения госконтракта на поставку маркированных конвертов и знаков почтовой оплаты (извещение № 0171100000721000040), в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

Что произошло:

24.08.2021 заказчик разместил в ЕИС проект госконтракта на поставку маркированных конвертов и знаков почтовой оплаты. Соответственно, АО «Почта России» должно было не позднее 30.08.2021 (в течение 5 рабочих дней) подписать указанный проект госконтракта, разместить на электронной площадке подписанный проект госконтракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, либо протокол разногласий, предусмотренный частью 4 статьи 83.2 Закона № 44-ФЗ. В регламентированный срок (30.08.2021) АО «Почта России» этого не сделала. Заказчиком было принято решение о признании АО «Почта России» уклонившимся от заключения госконтракта и в Ярославское УФАС России было направлено обращение о включении сведений об АО «Почта России» в реестр недобросовестных поставщиков.

Представители АО «Почта России» на заседании Инспекции Ярославского УФАС России пояснили следующее:

30.08.2021 (крайний день регламентированного срока) в целях заключения госконтракта на поставку маркированных конвертов и знаков почтовой оплаты с заказчиком, УФССП России по Ярославской области, АО «Почта России» предприняло попытку перечислить в качестве обеспечения исполнения контракта денежную сумму в размере 89 346,95 рублей по платежным реквизитам заказчика, указанным в извещении о проведении электронного аукциона. Однако банк данное поручение о проведении платежа не исполнил по причине неверного указания платежных реквизитов получателя, о чем уведомил общество 31.08.2021.

На заседании Инспекции установлено, что заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона, сформированном с использованием программно-аппаратных средств ЕИС, в подразделе «Платежные реквизиты» указан некорректный БИК (047888001), вследствие чего перечисление денежных средств по приведенным в извещении платежным реквизитам не представляется возможным.

31.08.2021 (за пределами регламентированного срока для подписания проекта контракта) АО «Почта России» предприняло действия, направленные на исправление сложившейся ситуации, а именно:

- направило в адрес заказчика письмо № Ф76-01/4218 «О невозможности перечисления обеспечения контракта» с просьбой представить корректные банковские реквизиты и продлить сроки подписания государственного контракта, к которому приложило проект госконтракта на поставку маркированных конвертов и знаков почтовой оплаты, подписанный со стороны АО «Почта России» на бумажном носителе в двух экземплярах;

- после получения от заказчика уточненных банковских реквизитов незамедлительно внесло на счет заказчика обеспечительный платеж.

На основании вышеизложенного, Решением Ярославского УФАС России от 07.09.2021 №4667/05-03, со ссылкой на определение КС РФ, постановления ВАС РФ и Конституцию РФ сведения об АО «Почта России» в РНП включены не были.

Суть дела простыми словами:

Должностное лицо Почты России, ответственное за подписание контрактов, "пробакланило" крайний срок подписания госконтракта. Неправильные банковские реквизиты заказчика, указанные в извещении (кстати, в инфокарте аукциона и в проекте контракта реквизиты были указаны верно), подписанию контракта никак не мешали.

30.08.2021 (в крайний день регламентированного срока на подписание контракта) у Почты России была платежка о перечислении обеспечения контракта и не было информации о том, что реквизиты в этой платежке неправильные. Заказчик все равно проверяет наличие обеспечения контракта не по платежке, а по фактическому поступлению денег на счет.

Ярославскому УФАС пришлось "натянуть сову на глобус", чтобы отмазать АО «Почта России» от законного и совершенного очевидного включения в РНП.

[HeakkyPaTHbIu]

А вот и само решение №05-03/156П-21 от 07.09.2021 и предписание по решению №05-03/156П-21 от 07.09.2021

[Grigoriy]

Сразу видно, что проведена грандиозная работа по спасению Почты России.

[Eduard Fedorov]

Ярославскому УФАС пришлось "натянуть сову на глобус"

Был бы кто то рангом поменьше, вогнали бы в РНП однозначно.