Списание неустоек по Закону №44-ФЗ

[Владивосток]

Письмо Минфина от 02.02.2024 № 24-06-06/8447

Конкретный перечень оснований и условий, по которым можно списать неустойку, законодатели определили в постановлении № 783. Речь идет о неустойке, которую начислили за ненадлежащее исполнение контракта, но еще не уплатили.

Прежде чем принять решение о списании неустойки, заказчик должен сверить расчеты по начисленным и неуплаченным неустойкам с контрагентом. Это делают по учетным документам, которые есть у заказчика.

Поставщик, подрядчик или исполнитель обязательно должен подтвердить наличие начисленной и неуплаченной неустойки. В противном случае принять решение о списании неустойки заказчик будет не вправе.

[МарьинаЗоя]

Доброго времени суток. Подскажите, пожалуйста. Не могу сообразить. Есть просрочка поставки, насчитали пеню. Она маленькая и подлежит списанию. Предусмотрено право уменьшения оплаты на пеню, галочка в реестре контрактов стоит. Электронная приёмка, подписываем УПД, отражает пеню и машина автоматически вычитает сумму пени из оплаты. Но будем её списывать. Если при электронной приёмке не отражать пеню, то куда её деть? УПД после подписания автоматически улетает в исполнение.

[HeakkyPaTHbIu]

Документ о приемке имеет гибкий функционал, который позволяет:

• отразить информацию о начисленной и планируемой к удержанию из оплаты по документу о приемке неустойке в соответствии с пунктом 2 части 14 статьи 34 Закона № 44-ФЗ

• отразить информацию о начисленной и планируемой к списанию неустойке в случае, когда заказчик обязан списать неустойку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783

Заказчик может отразить информацию о начисленной и планируемой к удержанию из оплаты по документу о приемке неустойке при рассмотрении документа о приемке на вкладке «Прочие начисления» в разделе «Информация о начисленной неустойке (штрафе, пени) и уменьшении суммы оплаты». Для этого заказчику необходимо нажать на кнопку «Добавить», после чего открывается модальное окно «Информация о неустойке (штрафе, пени)».

Если заказчику необходимо зафиксировать в документе о приемке информацию о факте начисления неустойки, однако, сумма неустойки заказчиком в дальнейшем будет списана, то отразить такую информацию возможно в поле «Содержание операции» на вкладке «Факт приемки товаров, работ, услуг», поле доступно для редактирования вручную.

[Судак]

Письмо Минфина от 11.03.2024 № 24-06-06/21161

Ведомство разъяснило, как условие об удержании неустоек из оплаты влияет на правила, по которым их списывают. Условие об удержании неустоек из оплаты заказчик включает в контракт на свое усмотрение. Однако, если такое условие предусмотрели, не удерживать начисленную неустойку заказчик не вправе. Заказчик обязан списать неустойки по правилам постановления № 783, если для этого есть подходящее основание. При этом правила позволяют списывать только начисленную неустойку, которую не списывали за неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта.

[HeakkyPaTHbIu]

Определение ВС РФ от 25.04.2024 по делу № А41-15794/2023

Стороны заключили контракт на поставку товара на сумму 10 млн рублей. По результатам проверки качества партии поставленной продукции заказчик предъявил поставщику претензию об уплате штрафа в размере 500 тыс. рублей, что составляет 5% от цены контракта. Во избежание негативных последствий (расторжения контракта в одностороннем порядке и риска внесения в РНП), поставщик сначала полностью оплатил штраф, а затем обратился в суд с иском о взыскании с заказчика неосновательного обогащения.

Поставщик указал о своём несогласии с размером штрафа, который, по его мнению, должен был исчисляться в процентном отношении к стоимости этапа поставки (заявки), а не к цене контракта в целом. Разницу между уплаченной суммой и размером штрафа за нарушение конкретного этапа исполнения он предъявил ко взысканию.

При рассмотрении спора суды подняли вопрос о возможности списания такого штрафа.

Что они решили?

Суды трёх инстанций иск удовлетворили и отметили:

● размер начисленного штрафа, даже при расчёте от всей стоимости контракта, не превышает 5% такой стоимости. Поэтому он подлежал списанию на основании постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783;
● списание начисленных поставщику сумм неустоек, штрафов является императивной обязанностью заказчика и не зависит от усмотрения последнего;
● не имеет правового значения тот факт, что поставщик не обращался к заказчику с просьбой о списании штрафа: это не освобождает последнего от применения Правил, утв. постановлением №783. Кроме того, заказчик сам не направлял акта сверки и не совершал действий, направленных на согласование с контрагентом размера начисленной санкции;
● наличие или отсутствие факта уплаты неустойки, штрафа не влияет на списание: в Правилах нет запрета на списание штрафных санкций, которые оплачены другой стороной во избежание негативных последствий.

Заказчик обжаловал судебные акты в Верховный Суд РФ. По его мнению, суды вышли за пределы исковых требований, когда делали вывод о необходимости списания штрафа в полном объёме. Ведь поставщик предъявил ко взысканию только часть уплаченного штрафа.

Истребовав материалы дела, Верховный Суд РФ нарушений не выявил.

Он указал, что суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер господдержки. В данном деле суд, усмотрев условия для применения Правил, утв. постановлением №783, признал необходимость и обоснованность их применения. Выхода за пределы заявленных требований он не допустил.

[Daniil Ilaev]

Коллеги добрый день! У нас по списанию пеней Постановление правительства так же действует?

[Владивосток]

Коллеги добрый день! У нас по списанию пеней Постановление правительства так же действует?

Да.

[Гость]

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2024 № 1740 внесены корректировки в Правила осуществления заказчиком списания неустойки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 №783. В связи с тем, что отдельные части статьи 15 Закона №44-ФЗ с 01.01.2025 года утрачивают силу, уточнена формулировка п. б) части 5 Правил.

[Владивосток]

Постановление АС Московского округа от 23.05.2025 по Делу № А40-189524/2024:

Поставщик передал товар заказчику с нарушением сроков. Заказчик начислил неустойку, которая была зачтена им в счёт оплаты за поставленный товар. Оставшаяся после зачёта сумма в части оплаты товара перечислена исполнителю.

Поставщик возражал: неустойку следовало списать, поскольку она составляла менее 5 % от цены контракта и прочие условия для списания по постановлению от 04.07.2018 № 783 соблюдены.

Заказчик посчитал обязательство поставщика по уплате неустойки прекращённым посредством зачёта. Поэтому задолженность по уплате штрафных санкций не возникает, а, значит, обязанность заказчика принять решение о списании неустойки, по его мнению, тоже не возникла.

Спор передан на рассмотрение суду.

• Суды первой и апелляционной инстанций согласились с заказчиком. Право заказчика произвести зачёт согласована сторонами в контракте. Посредством зачёта обязательства по уплате штрафных санкций прекращены, поэтому долг по неустойке не может быть списан.

Кассация посчитала такие выводы ошибочными.

• Контракт исполнен в полном объёме, неустойка не превысила 5 % цены контракта, поэтому все условия для применения постановления № 783 имеются.

Рассуждения о том, что по прекращённым обязательствам неустойка не может быть списана, несостоятельны, поскольку ни положениями Закона №44-ФЗ, ни постановлением №783 данные условия не предусмотрены.

Списание неустойки – это обязанность заказчика, данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по контрактам. С заказчика взыскана сумма зачтённой неустойки.

[HeakkyPaTHbIu]

Постановление АС Центрального округа от 18.02.2026 по делу №А68-3610/2024

Суд разъяснил, что расторжение госконтракта по соглашению сторон не может лишать подрядчика права на получения мер государственной поддержки, в том числе на списание неустойки, предусмотренной указанным постановлением, при этом иное толкование Правил № 783 влечет нарушение целей, установленных ими по финансовой поддержке поставщиков (подрядчиков, исполнителей).