Реестр недобросовестных поставщиков (РНП)

[Инфо]

Начиная с 19.02.2024 в единой информационной системе в сфере закупок в личном кабинете заказчика добавлена возможность распечатать обращение о включении поставщика в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), направленное в Федеральную антимонопольную службу и её территориальные подразделения. Для этого необходимо выбрать нужное обращение, перейти на вкладку «Документы» и слева от указанного номера обращения нажать на иконку с изображением принтера.

[Eduard Fedorov]

Как сформировать обращение о включении информации о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков при расторжении контракта в связи с существенным нарушением поставщиком условий контракта?

[Владивосток]

Для формирования обращения о включении информации о поставщике (исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков необходимо:

• в реестре контрактов на вкладке «Исполнение» или «Исполнение прекращено» найти нужную реестровую запись (для отображения вкладки «Исполнение прекращено» необходимо проставить соответствующий признак в параметрах поиска реестра)

• в контекстном меню контракта выбрать «Документы»

• в разделе «Информация об исполнении (о расторжении) контракта» выбрать «Включение поставщика в РНП» и перейти к формированию сведений

Важно, функционал доступен для контрактов в статусе «Исполнение», если информация о расторжении контракта находится в статусах «Направлены на контроль» или «Приняты на контроль».

[Инфо]

Регулятор напомнил, что заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта только в двух случаях (п.1 ч.15 ст.95 Закона № 44-ФЗ). Речь идёт о ситуациях, когда в ходе исполнения контракта установлено, что:

• контрагент или поставляемый товар перестали соответствовать установленным извещением и (или) документацией требованиям;

• при участии в закупке поставщик (подрядчик, исполнитель) представил недостоверную информацию о своём соответствии и (или) соответствии поставляемого товара установленным требованиям, и это позволило ему стать победителем.

Если победитель в заявке предоставлял о себе достоверные сведения, но внесён в РНП в период после его победы в закупке до подписания контракта, и заказчик на момент заключения контракта указанный факт не выявил, расторгнуть контракт в одностороннем порядке заказчик не может. Правовые основания для этого отсутствуют. Данный случай не предусмотрен в п.1 ч.15 ст.95 Закона № 44-ФЗ.

[Судак]

Интересная ситуация с технической ошибкой и попаданием в РНП. Кому интересно, смотрите:

Определение ВС РФ от 21.05.2025 г № 305-ЭС25-4839 по делу А40-55366/2024

[Владивосток]

Арбитражный суд Уральского округа в постановлении от 22.01.2026 по делу № А07-8083/2025 признал недействительным контракт на поставку медицинских изделий, заключенный с победителем закупки, сведения о котором были включены в РНП за два дня до подписания договора.

Прокуратура указала, что на дату заключения контракта поставщик уже не соответствовал требованиям извещения, однако заказчика об этом не уведомил. Информация о включении в РНП была размещена непосредственно перед подписанием контракта. Суды признали сделку ничтожной и обязали контрагента вернуть оплату.

P.S. Своевременное уведомление заказчика о включении сведений в РНП позволит избежать более серьезных последствий

[HeakkyPaTHbIu]

Решение АС Омской области от 09.04.2026 по делу № А46-1252/2026

Заказчик установил в извещении ограничение и продекларировал отсутствие в РРПП товара с характеристиками, соответствующими потребностям заказчика. Победитель предложил к поставке товар из России, а две заявки конкурентов были отклонены в связи с применением ограничительного правила «второй лишний».

В ходе исполнения контракта поставщик разместил в ЕИС документы о поставке оборудования по контракту, а именно насоса мембранно-поршневого и насоса мембранного, с указанием страны происхождения товара – Российская Федерация.

Заказчик отказал в приемке по следующим основаниям:
• по позиции 1 указано: «Страна происхождения товара (производитель изделия Comet, Италия) не соответствует спецификации к контракту»;
• по позиции 2: «Страна происхождения товара (производитель изделия YONGJIA AO CHENG, Китай) не соответствует спецификации к контракту».

В ответ на претензию поставщик направил письмо, в котором указал, что на территории Российской Федерации товар с указанными в извещении характеристиками не производится, поэтому им поставлен товар иностранного производства. Кроме того, было предложено расторгнуть контракт по соглашению сторон.

Затем поставщик повторно разместил документ о приемке в ЕИС, а заказчик повторно отказал поставщику в приемке и пригрозил односторонним расторжением контракта.

Однако поставщик решил действовать на опережение и сам расторг контракт в одностороннем порядке, мотивируя это тем, что заказчик дважды отказал в приемке товара.

Но такой остроумный ход не спас поставщика от включения в РНП. Попытка обжаловать решение контрольного органа в суде также не увенчалась успехом.

Правовая оценка суда:

В извещении о закупке было установлено ограничение в части страны происхождения товара, а также задекларировано отсутствие в РРПП товара с характеристиками, соответствующими потребностям заказчика, с приложением копий уведомлений в Минпромторг.

Заявка поставщика содержала в отношении предложенного к поставке товара указание на страну происхождения такого товара – «Российская Федерация».

При подведении итогов определения поставщика было применено ограничение, заявки, содержащие предложения о поставке товара иностранного происхождения, были отклонены. Предприниматель был признан победителем закупки в связи с предложением товаров российского производства, контракт заключен на поставку товаров именно российского происхождения с учетом требований национального режима.

Отсутствие товара в РРПП не является свидетельством отсутствия оборота такового на территории Российской Федерации. Поставщик проигнорировал положения законодательства о контрактной системе как на стадии участия в аукционе, заявив о возможности поставки товара российского происхождения без намерения (иное не доказано) впоследствии осуществить такую поставку, так и на стадии исполнения контракта, поставив заказчику товар иностранного происхождения, что противоречило существенному условию контракта.

Указанное очевидным образом свидетельствует о недобросовестном поведении поставщика, в связи с чем включение антимонопольным органом сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков арбитражным судом сочтено соразмерным.

[Судак]

Еще одно решение АС Воронежской области от 27.07.2026 по делу № А14-3118/2026 по теме:

При приемке по контракту заказчик выявил товар китайского происхождения и потребовал заменить его на российский. В ответ поставщик признал наличие импортных комплектующих, но указал, что товар сертифицирован в России. Заказчик отказался от исполнения контракта и направил сведения о поставщике для включения в РНП.

[Xep_CoH]

Постановление АС Северо-Западного округа от 25.08.2026 по делу № А56-100816/2025

Суды признали незаконным отказ УФАС включить сведения о недобросовестном подрядчике в РНП только из-за того, что заказчик направил обращение позже установленного Правилами № 1211 10-дневного срока. Суд указал, что этот срок не является пресекательным: его пропуск сам по себе не лишает возможности рассмотреть вопрос о включении сведений в РНП.

[Владимир]

Реестр недобросовестных поставщиков единый для двух Законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ?