Можно ли обжаловать "нечитаемую" документацию?

[Максимов А.]

Заказчик разместил аукцион с документацией в pdf. Начальная (максимальная) цена контракта очень привлекательная. Качество документации отвратительное. Копирование невозможно (если и возможно, то такой программы у нас нет. Можно ли обжаловать такую документацию?

[HeakkyPaTHbIu]

Попробовать можно всегда. Вероятность успеха в этом случае зависит от региональных УФАСов - некоторые из них рассматривают любой формат, отличный от doc/docx, как нечитаемый (крайний случай), а некоторые - даже прописной от руки файл с числовыми значениями прописью как допустимый. Во многих случаях возможности "ознакомления" с документами для УФАС достаточно, чтобы признать жалобу необоснованной. При этом, к сожалению, следует учитывать, что предписание УФАС о внесении изменений в документацию вовсе не означает, что заказчик выложит документы в адекватном формате. В случае его "недобрых намерений", скорее всего, просто будут применены иные методы.

[Судак]

У вас нет программок захвата экрана? И того же ридера? Вам в текст перевести или какая именно проблема? Там просто так не придерешься, нужна будет экспертиза. Но а УФАС есть смысл пожаловаться. Практика показывает, что сам факт, что кто-то жалуется, или заставляет искать новые лазейки, или дисциплинирует.

[Лисапед]

сразу возникает вопрос - а в курсе ли сам заказчик, что так отображается? Ну просто "позвонить-спросить"? Может, у них сканер поехал, может, не тот документ пристегнули? У нас вон на сайте правительства выложили однажды ключевой документ кверх ногами. Исправились, конечно, когда журналисты обсмеяли.

[Садовод]

Тут ветка есть: https://zakupki.gov.ru/controls/documen ... Id=4278526
правда, сегодня она вам мало чем поможет, дойдите туда 9-го. Там подробно написано, что считается некорректным качеством.

[Xep_CoH]

Если к закупке приложена документация со сканами плохого качества или в формате PDF плохого качества, запросите у заказчика первоисточник документа. Если заказчик бездействует, сразу обратитесь в ФАС.

На практике ФАС признает необоснованными большое количество жалоб на формат документов, но все же жаловаться на закупочную документацию нужно. Чем больше будет прецедентов, тем больше шансов, что законодатели запретят заказчикам публиковать документы, в которых невозможно искать или копировать данные.

[HeakkyPaTHbIu]

Из письма Министерства экономического развития Российской Федерации от декабря 2015 г. N Д28и-3613

В соответствии с частью 3 статьи 50 и частью 2 статьи 65 Закона N 44-ФЗ конкурсная документация, документация об электронном аукционе должны быть доступны для ознакомления в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) без взимания платы.

Таким образом, вышеуказанные положения Закона N 44-ФЗ устанавливают обязательность доступности вышеуказанной информации для ознакомления в ЕИС.

При этом необеспечение заказчиком возможности поиска и копирования фрагментов текста размещенной в ЕИС информации не будет являться ограничением для ознакомления с такой информацией, а также не будет противоречить положениям Закона N 44-ФЗ.

[Акимова Л]

Интересное Определение Верховного Суда РФ от 16.10.2018 N 308-КГ18-16185 по делу N А53-9259/2017 (как раз в тему)